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2026年国家科技伦理治理体系建设方案

一、方案总则

（一）编制背景

为全面规范前沿科技研发应用全流程伦理风险，统筹科技发展与伦理安全，构建覆盖全领域、全主体、全周期的科技伦理治理框架，依据国家现行科技伦理相关法律法规及政策指引，结合当前人工智能、生命科学、数据驱动技术等新兴领域研发落地的实际需求，制定本建设方案，本方案作为相关属地主管部门、科研机构、科技企业及从业主体开展科技伦理治理工作的统一执行参照准则。

（二）适用范围

本方案适用所有在中华人民共和国境内开展科技研发、成果转化、场景落地相关活动的各类主体，包含但不限于公立科研院所、高等院校、民营科技企业、医疗卫生机构、新兴技术创业团队及其他涉及科技资源调配、成果输出的社会组织，覆盖人工智能生成内容、基因编辑、人类受试者试验、深度合成技术应用、自主无人系统研发等所有存在伦理风险隐患的科技领域。

（三）建设目标

本方案执行周期内，实现各级科技伦理治理权责体系全面落地，所有涉伦理风险的科研活动100%完成伦理审查备案，科技伦理违规线索响应时长压缩至规定期限以内，零发生重大恶性科技伦理事件，形成多方协同、权责清晰、溯源可查的科技伦理治理长效运行机制。

二、参与主体权责划分

（一）属地科技伦理主管部门权责

甲方作为本方案落地执行的属地科技伦理主管部门，承担辖区内科技伦理治理工作的统筹规划、规则细化、监督考核职责，负责组建辖区级科技伦理专