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2026年医废联单存档保管专项方案

一、方案编制背景与依据

（一）背景

医疗废物联单（以下简称“医废联单”）是医疗废物产生、收集、贮存、转运、处置全流程溯源的核心法定凭证，也是生态环境、卫生健康、公安等部门开展执法检查、责任界定、应急溯源的核心依据。2023年以来，全国范围内已实现医废电子联单100%覆盖，纸质联单作为补充凭证同步使用，但部分医疗机构、转运单位、处置单位存在联单存档不规范、保管期限不足、电子数据备份失效、调阅响应滞后等问题，2025年全国医废专项督查显示，12.7%的医疗机构存在联单缺失、8.3%的处置单位电子联单备份不符合容灾要求，共导致17起医废流失溯源不及时事件，造成了较大的环境风险和社会隐患。

为进一步落实《医疗废物管理条例》《危险废物转移联单管理办法》相关要求，规范2026年医废联单的全流程存档、保管、调阅、销毁全链条管理，明确各方责任、统一操作标准、强化风险防控，特制定本专项方案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024修正）第七十七条、第七十八条关于危险废物转移联单管理的相关规定；

2.《医疗废物管理条例》（2023修订）第二十二条、第二十三条关于医疗废物转移台账及凭证管理的要求；

3.《危险废物转移联单管理办法》（生态环境部令第27号，2024年）第十一条至第十六条关于联单保存期限、存档要求的规定；

4.《医疗卫生机构