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2026年医废联单留存不规范整改方案

为规范医疗废物转移联单（以下简称“医废联单”）管理，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物转移联单管理办法》最新要求，切实解决2026年1月我省生态环境厅联合卫生健康委员会开展的医废管理专项排查中发现的联单留存不规范突出问题，堵塞医废全流程管控漏洞，防范环境风险，制定本整改方案。

一、整改基础及问题梳理

本次专项排查共覆盖全省13个市（州）、112个县（市、区）的2178家涉医废产生及处置单位，其中三级医院124家、二级医院342家、基层医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院、私人诊所、村卫生室）1589家、其他涉医废单位（含集中隔离点、医药研发机构、医美机构）123家、医废集中处置单位18家、医废中转暂存单位82家。排查共发现存在联单留存不规范问题单位429家，整体问题占比19.7%，合规率仅为80.3%。按单位类型划分问题占比：基层医疗机构问题占比最高，达26.8%，二级医院问题占比12.3%，三级医院问题占比4.8%，医废处置单位问题占比8.2%，其他涉医废单位问题占比15.4%。基层医疗机构问题高发的核心原因在于，绝大多数基层单位没有专门的医废管理人员，多由护士或乡村医生兼职管理，对法规要求不熟悉，且受经费限制缺乏专门的档案存放条件，导致联单管理漏洞突出。当前存在的联单留存不规范问题主要分为四类，具