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妇女信访调解案卷评查指引

一、总则

1.1编制目的与适用范围

妇女信访调解案卷是反映妇联组织依法维权、化解矛盾全过程的重要凭证，案卷质量直接决定信访调解工作的可追溯性与公信力。实践中案卷普遍存在三类问题：材料不全导致调解协议无法作为后续诉讼证据使用；笔录要素缺失导致当事人翻供时无从举证；隐私信息未脱敏导致二次伤害。本指引针对上述问题，给出统一的评查标准、操作流程与整改路径，供各级妇联组织在案卷自查、交叉评查、上级抽查中使用。

适用范围：本指引适用于县级及以上妇联组织对乡镇（街道）、村（社区）妇女儿童维权工作站形成的信访调解案卷的评查工作，包括案卷归档前的自查、每季度集中评查、年度专项抽查三种场景。

不适用范围：仅作法律咨询、一次性政策解答且未进入调解程序的信访事项，登记台账留存即可，无需组卷。

1.2评查依据

1.《中华人民共和国妇女权益保障法》

2.《中华人民共和国人民调解法》

3.《信访工作条例》（2022年施行）

4.《人民调解文书规范》

5.本省（市）妇女儿童维权工作相关规范性文件

1.3评查基本原则

?实物核对原则：所有评查结论必须以案卷实物原件为准，不得依据电子扫描件或口头汇报下结论；扫描件仅作为评查留档副本。

?隐私保护原则：评查人员对案卷中知悉的当事人姓名、住址、受伤照片、涉及施暴方身份的信息负有保密义务；评查记录中涉当事人信息一律使用案卷编号