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国土变更调查外业核查规程

一、适用范围与工作依据

本规程是年度国土变更调查外业作业、县级自检、省级核查的统一操作标准，所有参与外业核查的单位与个人必须严格执行，不得随意简化流程、降低核实标准。

?适用范围：适用于全国年度国土变更调查的地类变化图斑外业核实、举证、成果自检工作，覆盖日常变更、集中年度变更、自然资源专项督察涉及的外业核查环节。

?工作依据：《中华人民共和国土地管理法》《国土变更调查技术规程（2022年度试行）》《国土调查数据库标准》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2021）》，以及自然资源部当年发布的国土变更调查实施方案、遥感监测图斑核查技术要求。

二、组织分工与职责边界

外业核查实行“作业单位实地核实、县级部门全程旁站、省级单位抽样复核”的三级责任机制，每块图斑的核查结果可追溯至具体责任人。

1.作业单位技术人员：对分配的所有图斑逐块实地到达，拍摄符合要求的举证照片，填写核查记录，对记录的真实性、照片的点位精度负直接责任；外业作业人员需经县级自然资源局组织的规程培训考核合格（考核得分≥80分）后方可上岗，考核不合格人员不得参与外业作业。

2.县级自然资源局旁站人员：每个作业组必须配备1名旁站人员（优先安排乡镇自然资源所工作人员），负责监督作业人员是否实地到达图斑、是否如实记录地类，对核查过程的合规性负监督责任；旁站人员每天需对当天作业的图斑按不