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集团组织机构设置和调整的管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范集团及各成员单位组织机构的设置、调整与管理，确保组织架构与集团战略发展相匹配，提升运营效率与管理效能，明确各层级、各部门的职责权限，依据国家相关法律法规及集团章程，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团总部及所属各全资、控股子公司（以下统称“各单位”）的组织机构设立、调整、撤销、合并、更名等管理事项。参股公司可参照执行，或由其股东会/董事会另行规定。

第三条基本原则

（一）战略导向原则：组织机构设置与调整必须以集团整体战略和各单位发展目标为根本依据，服务于战略的落地与实现。

（二）精简高效原则：坚持机构精简、人员精干、权责明确、流程优化，避免机构臃肿和职能重叠，提高管理效率和运营效益。

（三）权责对等原则：明确各层级、各部门的职责与权限，确保责任与权力相统一，便于考核与问责。

（四）专业分工与协作配合原则：既要体现专业化分工，发挥各专业领域的优势，又要强调部门间的横向协同与纵向联动，保障组织整体目标的实现。

（五）稳定性与适应性相结合原则：组织机构应保持相对稳定，以保证经营管理的连续性；同时，应根据内外部环境变化、战略调整及业务发展需要，适时进行优化调整。

（六）合规性原则：符合国家有关法律法规、行业监管要求及集团内部规章制度。

第二章管理职责

第四条集团层面职责

（一）集团董事会/决策委员