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2026年中医院医共体分级诊疗实施方案

为深入贯彻《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》《中医药传承创新发展工程实施方案》要求，落实分级诊疗制度，充分发挥中医药在县域医疗服务体系中的特色优势，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的整合型中医药服务模式，结合2025年县域中医药服务基线调查数据（县域内中医就诊率41.2%、基层中医诊疗量占比28.7%、县乡中医双向转诊符合率62.3%、基层中医药人员配备达标率74.1%），制定本实施方案。

一、工作目标

以紧密型中医院医共体为载体，明确县、乡、村三级中医药服务功能定位，打通中医药服务梯度衔接堵点，2026年底前实现以下核心指标：一是县域内中医类就诊率提升至55%以上，基层医疗卫生机构中医诊疗量占医共体总中医诊疗量的比例不低于40%；二是双向转诊通道畅通，中医适宜技术下转率较2025年提升30%，上转患者中医诊断符合率达90%以上，下转患者康复随访衔接率达100%；三是基层服务能力显著提升，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆完成服务内涵建设达标，100%的村卫生室（社区卫生服务站）能够提供4类以上中医适宜技术，基层中医药人员配备达标率100%；四是群众就医获得感明显增强，中医类门诊次均费用、住院次均费用较2025年分别下降8%、10%，群众对中医药服务满意度达92%以上。

二、三级中医药服务网络功能定位

（一）医