2026年进一步改善护理服务行动计划举措.docxVIP

2026年进一步改善护理服务行动计划举措

2026年是全国护理服务高质量发展提质扩面的关键节点，护理服务供给体系以“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为核心导向，聚焦质量安全、服务供给、能力提升、体验改善、支撑保障五大维度，落地可量化、可考核、可追溯的刚性举措，全面构建覆盖全人群、全生命周期、全服务场景的优质护理服务网络，持续提升人民群众的护理服务获得感。

一、筑牢护理质量安全底线，强化基础护理刚性约束

1.刚性落实人力配置标准。2026年底，全国三级公立医院实际开放床位与在岗注册护士配比不低于1:0.65，二级公立医院不低于1:0.55，ICU、新生儿科、急诊科、手术室等重点科室床护比达到专科配置基准，其中ICU床护比不低于1:3，新生儿NICU不低于1:1.8，急诊科护患比不低于1:4。基层医疗卫生机构层面，乡镇卫生院、社区卫生服务中心每千服务人口注册护士数不低于1.2人，其中从事老年护理、居家护理、康复护理的护士占比不低于基层护士总数的30%。统筹护士编制资源配置，三级公立医院护理岗位占总编制数的比例不低于55%，全面落实合同制护士与编制内护士在薪酬待遇、职称评定、社会保险、教育培训、评优评先等方面的同等待遇，实现同工同酬落实率100%。

2.量化管控护理质量核心指标。建立全国统一的基础护理质量阈值标准，严格落实护理不良事件管控目标：住院患者院内获得性压疮（入院时带入除外）发