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双重差分法在环境规制政策效果评估中的应用

一、引言：环境规制政策评估的现实需求与方法选择

（一）环境规制政策的重要性与评估必要性

随着我国生态文明建设的深入推进，各类环境规制政策成为约束污染行为、推动绿色转型的核心手段。从大气污染防治、水污染治理到碳达峰碳中和相关政策，环境规制的覆盖范围不断扩大、执行力度持续增强。然而，政策实施的效果是否达到预期、不同政策的作用差异如何、政策存在哪些优化空间，这些问题都需要通过科学的评估来解答。有效的政策评估不仅能验证政策的合理性，还能为后续政策的调整与完善提供依据，避免资源浪费或政策失灵（李实，2019）。

传统的政策评估方法如前后对比法、横向对比法存在明显局限性：前后对比法无法区分政策效应与时间趋势、宏观经济波动等外部因素的影响；横向对比法则难以控制不同地区在初始条件上的差异，容易导致评估偏差。因此，寻找一种能够有效分离政策净效应的评估方法，成为环境规制政策评估领域的迫切需求。

（二）双重差分法成为核心评估工具的背景

双重差分法（Difference-in-Differences，简称DID）源于计量经济学中的“准自然实验”思路，其核心优势在于能够通过构建处理组与对照组的双重差分，有效控制不可观测的固定因素和共同时间趋势，从而精准识别政策的因果效应。近年来，随着环境规制政策的试点化、差异化实施，许多政策天然具备“准自然实验”的特征——部分地区或