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“公共组织学”考点归纳

第一章绪论

1、公共组织

在一个国家的特定社会地域中，已维护实现公共利益为目标,拥有法定的或授予的公共权

理是特殊职业首先在于这种职业的公共性公共管理者掌握着公共权力这一特点为其提供了可能窃取占有不当使用权力的机会其次在于这种职业是服务于公民服务于全社会的这种具有服务性特点的职业使公共管理者应该成为人民的公仆而不是凌驾于人民之上的超人最后在于这

力，承担相应公共责任的实体。

2、公共组织的构成要素

（1）组织人员（2）物质因素（3)职能目标（4）法制规范（5)技术和信息（6）权

责体系【包括：机构设置、职位设置、权责划分】

3、公共组织的分类

（1）中共组织（2）政协组织(3）国家权力机关（4)行政机关（5）司法机关(6)事业

单位【为了社会公益目的，利用国有资产举办，依靠公共资源开展活动,不具有国家机关的

公共权力，但替政府承办专业性较强的社会公共事务的公共组织】（7）社会中介【指那些

非政府的、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织.分类：①行业自律性组