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施工突发事件应急管理流程和制度

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防和妥善处置在施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会不良影响，保障施工生产的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位施工特点，特制定本流程和制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位及所属各项目部在各类工程项目施工活动中发生的各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件等。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救护。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级单位和人员的应急职责，实行分级响应、分级处置。

3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常风险辨识、隐患排查和应急准备工作。

4.快速反应，果断处置：建立高效的应急响应机制，确保突发事件发生后能够迅速启动、有效处置。

5.依法规范，科学施救：遵循国家法律法规和技术标准，运用科学方法和专业手段开展应急救援工作。

二、应急组织体系与职责

（一）应急组织机构

成立单位应急领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产的负责人任副组长，相关职能部门（如工程、安全、物资、人力资源、财务等）负责人为成员。各项目部应相应成立项目应急领导小组和现场应急指挥部。

（二）主要职责

1.应急领导小组：负