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基本农田保护管理制度

一、第一章总则

第一条为严格保护基本农田，稳定粮食播种面积，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规，结合本区域实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内基本农田的划定、保护、建设、利用、监督检查及违法行为的处置。

第三条基本农田保护坚持“全面规划、合理利用、用养结合、严格管护”的原则。任何单位和个人都有保护基本农田的义务，有权检举、控告侵占和破坏基本农田的行为。

二、第二章职责分工与组织领导

第四条县（市、区）人民政府对本行政区域内基本农田保护负总责，县（市、区）长为第一责任人。每年初与各乡镇人民政府签订《基本农田保护目标责任书》，年底进行量化考核。

第五条各职能部门及属地政府应当建立协同工作机制：

?自然资源主管部门：负责基本农田的划定、调整、用途管制、占用审批审核及违法用地查处。每月5日前向同级农业农村部门通报上月基本农田变化图斑数据。

?农业农村主管部门：负责基本农田质量建设、土壤改良、地力监测及农业生产指导。每年春秋两季组织开展土壤墒情与肥力检测，出具地力评价报告。

?乡镇人民政府：承担属地管理主体责任，负责辖区内基本农田日常巡查、设施农业用地备案审核及违法行为初期制止。接到违法线索后，必须在2小时内派员到达现场。