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油茶基地验收复核案卷评查指引

一、总则

1.1目的与适用范围

油茶基地验收复核是对初次验收结论的真实性、合规性进行再校验，而案卷是复核工作唯一可靠的证据载体。案卷评查做得好，能在补助资金拨付前发现虚报面积、苗木质量不达标、抚育管护缺失等问题；做得差，复核就沦为对不合格验收报告的“二次签字”。本指引适用于县级及以上林业主管部门对辖区内油茶新造、低产林改造、抚育管护等项目的验收复核案卷开展评查工作，评查对象为项目验收完成后形成的全套档案卷宗。

1.2编制依据

评查工作依据以下文件开展（执行时以最新有效版本为准）：

?《中华人民共和国森林法》

?《造林技术规程》（GB/T15776）

?《油茶栽培技术规程》（LY/T1328）

?《油茶》（GB/T26907）

?《油茶良种苗木质量分级》相关林业行业标准

?中央财政林业草原相关补助资金管理办法及本省（区、市）油茶产业发展实施方案、验收细则

省级细则与国家标准不一致时，标准从严执行；地方标准严于国家标准的，按地方标准执行。

1.3评查主体与职责分工

角色

职责

时限要求

评查组组长（由林政或资源科负责人担任）

确定评查范围与比例、抽取案卷、签发评查意见书

收到复核任务后5个工作日内完成组卷抽取

评查员（2名以上，应具有林业专业中级以上职称或3年以上验收工作经验）

逐卷核查、填写评分表、提出问题清单

每卷评查