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职业病诊断鉴定中用人单位提供材料义务的司法强制

一、引言

职业病诊断鉴定是劳动者依法申请工伤保险待遇、主张职业健康损害赔偿的法定前置程序，其运行质效直接决定了遭受职业伤害的劳动者能否及时获得救济。与普通疾病诊断不同，职业病诊断并非单纯的医学判断过程，而是需要结合劳动者的职业接触史、工作场所危害因素水平、健康损害表现等多维度证据，综合判断健康损害与职业活动之间的因果关系。实践中，用于判断因果关系的核心证据——包括职业健康监护档案、工作场所危害因素检测记录、岗位用工档案等——几乎全部由用人单位制作、保管和控制，劳动者因处于被管理的从属地位，通常没有能力自行获取上述材料。从近年来的维权实践看，用人单位以各种理由拒绝提供诊断所需材料，已经成为阻碍职业病诊断程序推进的首要堵点，传统的行政督促手段因强制力不足、覆盖范围有限，难以有效督促用人单位履行法定义务。在此背景下，充分发挥司法权的刚性强制作用，构建系统完备的材料提供义务司法强制机制，是破解职业病诊断“取证难”问题、保障劳动者职业健康权益的关键路径。本文将从规范基础、正当性逻辑、实践困境、完善路径四个层面，对职业病诊断鉴定中用人单位提供材料义务的司法强制问题展开系统分析，以期为相关制度的优化提供参考。

二、用人单位材料提供义务的规范渊源与实践背离

（一）用人单位材料提供义务的法定内涵与规范体系

从我国现有法律规范体系来看，用人单位在职业病诊