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市政抢修作业安全防护管理制度

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

市政抢修作业具有突发性强、作业环境复杂、多工种交叉、时间压力大四大特征，历史上多起事故的共性原因是：抢修的紧迫性压倒了防护的程序性——「先干起来再说」导致安全措施缺位。本制度的核心立场是：抢修可以简化审批，但不可省略防护。

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6）、《城镇燃气设计规范》（GB50028）、《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）、《生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）及本单位安全生产责任制编制，用于规范给排水、燃气、道路、桥梁、照明五类市政设施的抢修作业安全防护。

1.2第二条适用范围

1.本单位所属及外委施工队伍承接的市政设施应急抢修、抢险作业；

2.计划性维修中涉及有限空间、带水（气）作业、占道作业等高风险情形的，必须参照本制度执行；

3.抢险救灾（地震、洪水等自然灾害引发）情形不受本制度作业流程限制，但个体防护与现场警戒条款必须执行。

1.3第三条抢修分级

按风险后果与作业难度分为三级，分级结果决定响应层级、审批权限与防护配置：

等级

判定标准

典型场景

现场指挥权

Ⅰ级（重大）

涉及燃气泄漏、有限空间中毒窒息风险、影响主干道通行或500户以上停水（气）

干管爆裂、燃气泄漏、道路塌陷

分管副总到场