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排污许可证变更现场核查笔录规范

一、总则

1.1编制目的

排污许可证变更核查是判断企业是否具备持证排污条件的法定关口，而核查笔录是这一关口留下的唯一书面证据——变更审批的合法性、后续执法的可追溯性，均系于此。制定本规范的目的在于统一笔录的格式、记录深度与签认程序，使不同核查人员、不同地区的核查结果具备可比性与证据效力。

本规范依据《排污许可管理条例》（国务院令第736号）、《排污许可管理办法》及《中华人民共和国行政处罚法》中关于证据收集的相关规定编制，适用于排污许可证变更（含许可事项变更、管理事项变更）的现场核查环节。

1.2适用范围

适用于以下变更情形的现场核查记录工作：

1.排污单位名称、法定代表人、注册地址等基本信息变更；

2.排放口位置、数量、排放去向变更；

3.污染物排放种类、排放限值、排放量变更；

4.治污设施类型、处理工艺、设计处理能力变更；

5.自行监测方案、执行报告要求、环境管理台账记录要求变更。

不适用于排污许可证重新申请（整体重建）与首次申领的情形，但后两类可参照本规范执行。

1.3笔录的法律地位

核查笔录一经核查人员与被核查方双方签字确认，即作为变更审批的技术依据和后续监管的原始凭证。笔录内容与审批决定不一致时，以笔录为准追溯核查人员责任；笔录内容与现场实际不一致且被核查方能举证的，笔录相应部分不得作为定案依据。

二、核查准备

2.1人