安全生产3不准一必需.docxVIP

安全生产3不准一必需

安全生产“三不准一必需”是生产经营单位必须刚性落实的核心安全管控准则，其中“三不准”具体指不准安全条件不达标组织生产、不准无资质人员从事特种作业、不准隐患未闭环开展高风险作业，“一必需”指必需落实生产作业全过程安全管控与应急前置保障。该准则基于《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规和国家标准，结合全国生产安全事故规律特点提炼形成，覆盖生产经营单位安全准入、现场作业、隐患治理、应急保障全链条，对防范遏制各类生产安全事故具有核心支撑作用。据应急管理部2024年1月发布的2023年全国安全生产形势通报，2023年全国共发生生产安全事故3.9万起、死亡2.7万人，同比分别下降12.4%、10.8%，但工矿商贸行业较大事故中，因企业安全条件不达标、特种作业无证上岗、高风险作业隐患未闭环三类问题导致的事故占比合计达78.3%，是当前事故防控的核心痛点。“三不准一必需”正是针对这三类高频风险和管控短板提出的刚性约束，其中“三不准”是不可逾越的红线要求，属于绝对禁止的行为，“一必需”是基础保障体系，是落实“三不准”的重要支撑，二者相辅相成、互为补充，共同构成生产经营单位现场安全管控的核心框架。

不准安全条件不达标组织生产是“三不准”的首要要求，是生产经营单位必须守住的安全准入底线。该要求覆盖生产经营单位