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低保复核档案电子化方案

一、方案背景与目标

纸质低保复核档案年均增量约1200卷（按辖区2.1万户低保对象、每户年均复核1次、部分家庭一年2次复核估算），现有档案室存储余量预计18个月内耗尽，且存在调档慢、易丢失、复核比对困难三大突出问题：一份2019年的入户调查表人工查找平均耗时25分钟，家庭收入横向比对需逐卷翻阅。

本方案的目标可量化为四条：

1.存量数字化：2026年6月30日前完成2015—2025年全部存量档案扫描，总量估算约9600卷、约86万页（按每卷平均90页推算）。

2.增量即时录入：2026年1月1日起，新增复核材料在复核办结后5个工作日内完成电子化归档，不再新增纸质归档依赖。

3.调档效率：单份档案电子调阅时间不超过2分钟（现状人工调阅平均25分钟）。

4.查全率与查准率：按卷抽查验收，图像与纸质原件一致率100%，索引字段准确率≥

二、适用范围与依据

本方案适用于某区民政局社会救助科及其下辖12个街道（乡镇）经办窗口的低保（含特困供养、低保边缘家庭，下同）复核档案的整理、扫描、著录、存储、利用与安全管理。

主要编制依据：

?《中华人民共和国档案法》（2020年修订）

?《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》（民发〔2021〕57号）中关于复核周期