基层治理综合调研报告.docxVIP

基层治理综合调研报告

封面

报告名称：2026年基层治理综合调研报告

调研单位：政府机关基层治理调研工作组

调研时间：2025年10月—2026年8月

报告用途：为基层治理政策优化、制度完善、效能提升提供决策依据

完成日期：2026年8月

摘要

基层治理是国家治理的基石，是衔接国家政策与民生服务的关键末梢，直接关系社会稳定、民生福祉与治理现代化建设进程。为精准掌握当前基层治理工作落地实效、梳理现存短板问题、挖掘优质实践经验，本次调研围绕全国城乡基层治理体系建设、政策落实成效、治理运行现状、矛盾纠纷化解、公共服务供给、智慧治理应用等核心维度，采用实地走访、问卷调研、座谈访谈、数据溯源、案例剖析等多元方式开展系统性调研。

调研结果显示，2025—2026年全国基层治理工作稳步推进，党建引领治理格局全面夯实，城乡社区服务体系持续完善，矛盾纠纷化解效能稳步提升，智慧治理建设有序落地，民生服务覆盖范围持续扩大。截至2025年底，中央财政城乡社区服务体系建设专项资金达48.6亿元，同比增长12.3%，大幅高于同期一般公共预算支出增速，基层治理硬件设施与服务能力持续升级。全国农村生活垃圾收运处理建制村覆盖率稳定在90%以上，农村生活污水治理率突破45%，超2100个县域开展紧密型县域治理服务体系建设，基层治理基础保障能力持续夯实。

同时，调研发现当前基层治理仍存在政策落地温差、治理资源配置不均