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2026年考试管理制度优化发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

“十四五”以来，全国考试管理制度体系建设取得阶段性成效：国家教育考试标准化考点覆盖率达98.7%，跨部门考试舞弊联合查办机制覆盖31个省（自治区、直辖市），2021-2025年累计查处考试舞弊案件1.27万起，涉案人员4.32万人，考试公平性社会满意度从2020年的82.3分提升至2025年的91.6分。但随着考试类型多元化、参考人群规模化、舞弊手段技术化发展，现行制度仍存在短板：不同类别考试的考务规则不统一，同一考生跨考试的违纪记录未实现跨部门共享，人工智能作弊防控体系覆盖率仅为42%，特殊群体考试服务供给覆盖率不足60%，考试后成绩应用、质量反馈机制尚未形成闭环。

为进一步筑牢考试公平底线，提升考试治理能力现代化水平，服务人才选拔与评价体系建设，特制定本规划。

（二）总体目标

到2026年底，建成“规则统一、技术赋能、公平兜底、闭环管理”的现代化考试管理制度体系，实现“三升三降”核心指标：考试公平性社会满意度提升至95分以上，考务人员专业化考核通过率提升至100%，特殊群体考试服务覆盖率提升至95%以上；考试舞弊发生率较2025年下降30%，考务差错率下降至0.01‰以下，考生对考试组织的投诉率下降40%。

二、核心制度优化任务

（一）统一考试基础规则体系

1.分类整合考务操作规范

由教育部考试中心牵