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《个人信息保护法》与《网络安全法》的衔接适用

一、引言

在我国网络空间治理的法律体系中，《网络安全法》是构建网络安全防护框架的基础性法律，而《个人信息保护法》则是专门聚焦个人信息权益保护的单行立法，二者共同构成了数字时代保障网络空间安全与个人合法权益的核心制度支撑（全国人大常委会法制工作委员会，某年）。随着数字经济的快速发展，网络运营者处理个人信息的行为日益复杂，同一行为往往同时涉及网络安全保障与个人信息保护的双重要求，若两部法律的适用衔接存在模糊地带，不仅会影响执法的统一性与权威性，也可能导致个人权益保护不足或企业合规成本过高的问题。因此，深入探讨两部法律的衔接适用逻辑，明确规范边界、监管机制、法律责任等层面的衔接规则，对于完善我国网络空间治理体系、平衡个人权益保护与数字经济发展具有重要的现实意义。

二、立法定位与规范边界的衔接

（一）立法目的的互补性定位

《网络安全法》的立法目的在于维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展（王迁，某年）。其核心是构建整体化的网络安全防护体系，个人信息保护只是其中的一项重要内容，服务于网络安全的整体目标。而《个人信息保护法》的立法目的则更具针对性，即保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用（张新宝，某年）。二者的目的并非相互对立，而是呈现出互补性：网络安全是个人信