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建筑工程质量监督执法（最新版）

第一章建筑工程质量监督执法总体工作要求

一、执法依据清单

本执法工作所有操作环节均严格对应现行有效法律法规、国家标准及行业规范，具体依据包括《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》住房和城乡建设部令第5号、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013、《建设工程质量检测管理办法》住房和城乡建设部令第57号、《建筑市场信用管理暂行办法》住房和城乡建设部令第25号、《工程质量安全提升行动方案》建质〔2017〕57号。所有执法行为不得超出上述法规明确的权限范围，不得增设额外的执法环节，不得随意提高或降低违法认定标准。

所有执法文书格式统一采用住房和城乡建设部2021年印发的《建设工程行政执法文书示范文本》，不得自行修改文书核心要素。执法过程中涉及的自由裁量权行使，必须严格对照各省级住建部门发布的《建设工程行政处罚裁量基准》执行，不得出现同类型案件处罚金额偏差超过20%的情况。跨区域移送违法案件时，必须附带完整的证据链材料，移送函需在作出移送决定后24小时内寄出，同时抄报共同的上一级住建主管部门备案。

二、执法人员资质与履职要求

所有直接参与现场质量监督执法的工作人员，必须持有全国统一核发的行政执法证，且每年参加不少于40学时的建筑工程质量监督专项继