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国有土地上房屋征收工作规程

一、总则

规范房屋征收行为是平衡城市发展与私有财产保护的核心支点。本章确立征收工作必须遵循的法定底线与核心原则，任何程序性突破均将导致行政行为无效及后续诉讼败诉风险。

1.1制定目的与依据

为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《国有土地上房屋征收评估办法》等相关法律法规，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于市、县级人民政府行政区域内，因公共利益需要实施国有土地上房屋征收与补偿的全流程工作。

1.3基本原则

1.决策民主原则：重大征收项目必须经政府常务会议讨论决定，严禁个人擅自签发征收决定。

2.程序正当原则：每一前置程序必须形成书面闭环记录，严禁事后补签或倒签日期。

3.结果公开原则：征收范围、补偿方案、评估结果、分户补偿情况必须在房屋征收范围内及官方网站双渠道公示。

4.补偿公平原则：被征收房屋价值补偿不得低于房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格。

二、组织机构与职责

房屋征收涉及多部门协同，权责边界不清是导致程序拖延与诉讼败诉的主因。本章通过明确各主体的法定职责与交接节点，消除推诿扯皮空间。

2.1房屋征收决定主体

市、县级人民政府为房屋征收决定及补偿决定的法定主体，负责审定征收范围、批准补偿方案