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科研事业单位固定资产管理思考研究报告

##一、项目背景与必要性

##1、宏观政策背景与行业发展趋势

##1.1国家创新驱动发展战略对科研资源配置提出新要求

当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国家高度重视科技创新工作，将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。科研事业单位作为国家科技创新体系的重要组成部分，承担着基础研究、应用研究及成果转化的重要使命。随着国家创新驱动发展战略的深入实施，对科研资源的配置效率和使用效益提出了更高的要求。固定资产作为科研事业单位开展业务活动、进行科技创新的物质基础，其管理水平直接关系到科研任务的完成质量和资金的使用效益。在国家大力提倡“过紧日子”和加强财政资金绩效管理的背景下，如何科学、规范、高效地管理科研固定资产，确保国有资产安全完整并发挥最大效用，已成为科研事业单位面临的重要课题。这要求科研单位必须从传统的实物管理向价值管理与实物管理并重、从分散管理向集约化管理转变，以适应国家科技创新战略对资源配置的新要求。

##1.2财政体制改革背景下资产管理规范化势在必行

近年来，我国财政体制改革不断深化，全面实施预算绩效管理、政府会计制度改革以及资产管理与预算管理相结合等政策相继出台，对行政事业单位的资产管理工作产生了深远影响。特别是《行政事业性国有资产管理条例》