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地震救灾应急预案

1总则

1.1适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的4.0级以上地震灾害，以及周边地区发生地震对本市造成影响的应急处置工作。因地震引发的滑坡、泥石流、堰塞湖、火灾、危化品泄漏等次生灾害应急处置，参照本预案及相关专项预案执行。

1.2工作原则

坚持以人为本、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位；坚持统一领导、分级负责，实行属地为主、条块结合的应急管理体制；坚持快速反应、协同应对，整合各类应急资源，形成救援合力；坚持科学救灾、精准施策，提升应急处置的专业化、规范化水平；坚持预防为主、平战结合，常态化开展隐患排查、宣传培训和应急演练，提升防灾减灾救灾能力。

1.3制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》《国家地震应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本市实际制定本预案。

1.4预案体系

本市地震应急预案体系包括市级地震应急预案、县级地震应急预案、乡镇（街道）地震应急预案、村（社区）地震应急行动方案，以及政府各部门、企事业单位、人员密集场所的专项地震应急预案，形成横向到边、纵向到底的预案体系。

2组织指挥体系及职责

2.1市级抗震救灾指挥部

市抗震救灾指挥部（以下简称市指挥部）统一领导全市地震应急处置工作，指挥长由市政府主要负责人担任，副指挥长由分管应急管理、住房城乡建设、卫生健康工作的副