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道路应急抢险与保通方案

一、总则

（一）编制目的

为全面提升辖区内干线公路及重要县乡道路在遭遇自然灾害、恶劣天气、重大交通事故及其他突发公共事件时的应急抢险与保通能力，确保在突发事件发生后能够迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复道路安全通行，保障社会经济发展与人民群众生命财产安全的“生命线”畅通，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于管辖区域内所有国省干线公路、县乡公路、桥梁、隧道及重要交通枢纽因暴雨、洪水、台风、冰雪、地震、滑坡、泥石流等自然灾害，或因重大交通事故、设施破坏等突发事件导致的交通中断、受阻或严重影响通行安全的应急抢险与保通工作。

（三）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终将保障人民群众生命安全和抢险人员自身安全放在首位，在确保安全的前提下开展抢通作业。

2.统一领导，分级负责。实行统一指挥、属地管理、分级响应机制，明确各级各部门职责，形成横向到边、纵向到底的应急管理体系。

3.预防为主，平战结合。坚持常态排查与非常态备战相结合，加强日常养护与隐患治理，完善应急物资储备与队伍建设，提高预警与防范能力。

4.快速反应，科学处置。突发事件发生后，第一时间启动响应，运用科学手段评估灾情，合理调配资源，采取针对性措施，防止次生灾害发生。

二、组织机构及职责划分

（一）应急保通指挥部

成立道路应急保通指挥部（以下简称“指挥部”），