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环境公益诉讼中鉴定费用承担机制

一、环境公益诉讼鉴定费用承担机制的理论基础与规范现状

（一）环境公益诉讼鉴定费用承担的核心理论依据

环境公益诉讼鉴定费用承担机制的构建，并非单纯的诉讼程序技术问题，而是有着深厚的理论支撑，其本质是公共利益维护与诉讼公平原则在环境司法领域的具体体现。首先是公共信托理论，该理论认为生态环境属于全体社会成员的共同财富，国家或相关主体受公众委托对环境进行管理和保护，当环境公共利益受到损害时，为维护公共利益产生的诉讼成本不应由个别起诉主体独立承担，而应通过公共财政、责任主体追偿等多元渠道分担，这一理论为鉴定费用的社会化分担提供了正当性基础（汪劲，2020）。其次是诉讼公平与利益衡平理论，传统民事诉讼中的“谁主张、谁预交”鉴定费用规则，建立在双方当事人地位平等、诉讼能力相当的基础上，但环境公益诉讼中原告多为公益性社会组织或检察机关，被告往往是具备较强经济实力的企业，双方在经济能力、技术储备、信息获取等方面存在显著失衡，若完全沿用普通民事诉讼的费用承担规则，将导致原告因经济压力无法行使诉权，实质背离诉讼公平的基本要求（张宝，2021）。最后是污染者负担原则，作为环境法的核心原则之一，污染者不仅要承担污染治理、生态修复的直接成本，也应承担为查明损害、追究责任产生的必要间接成本，鉴定费用是为确定污染行为与损害后果之间的因果关系、明确损害范围与修复方案而产生的合理支出，