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行政、商业和行业中的数据元、过程和文档长效签名第1部分：CMS高级电子签名（CAdES）规范标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:DataElements,ProcessesandDocumentsinAdministration,CommerceandIndustry—Long-termSignature—Part1:CMSAdvancedElectronicSignatures(CAdES)

摘要

随着数字化转型的深入推进，电子签名在电子政务、电子商务、金融、司法及企业信息化等领域的应用日益广泛。然而，电子签名技术的快速迭代与密码算法的持续演进，使得电子记录面临长期保存中的签名失效与不可验证风险。为解决这一关键问题，国家标准GB/T31308.1-2026《行政、商业和行业中的数据元、过程和文档长效签名第1部分：CMS高级电子签名（CAdES）规范》正式发布并实施。本报告基于标准立项背景、技术内容与应用场景，系统阐述该标准的制定思路与技术框架。标准参考ETSITS101733国际技术规范，结合我国电子签名法律体系与应用实践，规定了基于CMS数据结构的CAdES签名格式、扩展格式、时间戳要求及验证程序。该标准的实施将有效支撑电子文件长期保存与跨机构互认，填补我国在长效签名领