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分布式光伏发电项目备案流程及办理要点

本文按现行有效的政策口径整理办理流程和材料要求，适用于在广东省行政区域内（含广州及各镇街）办理的户用、工商业分布式光伏发电项目备案，以及备案之后与并网衔接有关的事项。主要依据为《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》、国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号，2025年1月17日印发、1月23日发布施行，有效期五年，同时废止《分布式光伏发电项目管理暂行办法》〔国能新能〔2013〕433号〕）、《广东省能源局关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见（试行）》（粤能规〔2025〕2号，试行两年）。项目备案在性质上仍属企业投资项目备案，程序上适用《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）与《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第11号令）。

这轮政策换代替掉的是原来围绕财政补贴建立的那套规模管理逻辑：补贴取消、电量入市、以电网承载力和消纳能力引导布局。备案不再等同于“拿到指标”，而是把投资主体、场址权属、并网条件、安全责任一次性落到纸面上。2025年1月23日前已备案并按原政策推进的项目按“新老划断”处理，此后凡发生项目法人变更、项目类型或上网模式调整、建设地点规模内容重大变更的，仍应按新办法告知备案机关并修改相关信息。下面按办件的实际顺序展开。

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