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民航行业安全科安全员民航安全管理手册（执行版）

第1章民航安全管理总则

1.1民航安全管理体系

民航安全管理体系（SMS）并非简单的规章堆砌，而是系统性的风险治理框架。它以国际民航组织（ICAO）的《安全管理体系手册》为基准，结合行业实践不断进化。例如，欧美航空业在2005年前后普遍完成SMS初步建设，通过整合安全数据、优化决策流程，使运行事故率下降约40%。这个体系的核心特征是“闭环管理”——从风险识别到绩效评估，每个环节都需量化验证。

安全管理体系由三个子体系协同工作：运行安全、技术安全和管理安全。运行安全聚焦航班执行过程，如机组资源管理（CRM）就是典型实践，某航空公司通过标准化