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科技创新人才引进培育计划

一、背景与战略意义

（一）实施科技创新人才计划的时代背景

当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图和经济结构。人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域正在孕育重大突破，谁能在这些领域抢得先机，谁就能在未来发展中占据主动。纵观世界主要发达国家的发展历程，科技创新人才的储备和竞争力，从根本上决定着一个国家或地区的综合实力和可持续发展能力。面对百年未有之大变局，我国正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键阶段，人才作为第一资源的战略性地位愈发凸显。

近年来，越来越多的城市和地区将科技创新人才的引进与培育提升到城市发展的核心战略位置，陆续出台了一系列人才新政，从户籍落户、住房保障、资金支持到项目扶持，形成了较为完善的人才政策体系。然而，在具体实践中，一些地区仍然面临高端人才引进难、青年人才储备不足、人才结构与产业发展匹配度不高、人才流动性大等现实困境。一些地方虽然引进了人才，却因缺乏良好的干事创业平台和创新生态，导致人才留不住、用不好，形成了人才资源的浪费。因此，制定一套科学系统、切实可行的科技创新人才引进培育计划，成为当前推动高质量发展的重要课题。

（二）实施本计划的意义所在

科技创新人才引进培育计划的意义，至少体现在三个层面。从经济发展层面看，人才是创新的根基，创新驱动实质