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安全风险分级管控体系建设指南（2026版）

为全面贯彻落实国家安全生产法律法规及相关标准要求，构建全方位、全过程、深层次的安全风险分级管控体系，有效防范各类生产安全事故，结合当前安全生产形势与数字化转型趋势，特制定本指南。本指南旨在为各类生产经营单位提供一套科学、系统、可落地的安全风险管理方法论，推动安全管理从“被动防范”向“主动管控”转变，从“经验管理”向“精准治理”升级。

一、总则与核心原则

安全风险分级管控体系建设是企业安全生产的基石，是实现隐患排查治理前置、预防事故发生的核心手段。2026版体系建设强调“动态化、智能化、标准化、全员化”的四维融合。

（一）体系建设目标

建立以风险辨识为基础，以风险评估为核心，以分级管控为手段，以责任落实为保障的闭环管理体系。通过体系运行，实现安全风险的全面辨识、科学评估、精准分级和有效管控，确保风险可控、在控，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。

（二）核心管理原则

1.全员参与原则：安全风险管控不仅是安全管理部门的职责，更是从主要负责人到一线岗位员工的全员责任。必须建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

2.动态评估原则：风险不是静止的。当工艺、设备、材料、环境、人员或法律法规发生变化时，必须立即重新辨识和评估风险，实现风险的动态更新。

3.分级管控原则：根据风险等级高低，实施差异化管理。高风险由上级层级负责管控