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2026年医用耗材预算编制管理办法

一、总则

科学的耗材预算是控制医疗成本、保障临床供应、落实集采政策的核心抓手，所有涉及医用耗材采购、领用、库存的环节必须纳入预算闭环管理。

1.编制目的：解决往年耗材预算“基数递增、拍脑袋申报、超支无约束、集采落地难”的问题，实现耗材成本可控、供应及时、合规达标，2026年全院卫生材料占医疗收入比重控制在22%以内，国家、省际联盟集采耗材约定采购量完成率100%。

2.适用范围：本办法适用于全院所有临床科室、医技科室、耗材采购及管理部门，覆盖四类耗材：单价100元以下普通一次性耗材、单价100元及以上高值医用耗材、所有体外诊断检验试剂、医用消杀及防护耗材；办公耗材、后勤维修材料不属于本办法管理范畴，归行政办公预算列支。

3.编制原则：

■零基预算原则：不以上年实际支出为基数递增，所有申报项必须匹配2026年实际业务量测算；

■集采优先原则：国家/省际联盟集采中选耗材100%纳入预算，优先保障采购量，严禁用非中选产品替代；

■刚性约束原则：预算一经审批即作为采购、付款、考核的唯一依据，无预算不得采购；

■动态调整原则：按季度开展预算执行复盘，符合特定条件的可按流程申请调整，避免僵化影响临床业务。

4.牵头组织：成立医院耗材预算管理工作组，由分管医疗的副院长任组长，耗材管理科、财务科、医务科、护理部、医保科、审计科负责人为成员，办公室