结构化理论视域下基层形式主义的生成逻辑研究.docx

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摘要：基层治理中长期存在的形式主义问题已成为影响政府正常运作的顽疾，近年来中央频频出招，掀起新一轮解决基层形式主义问题的改革热潮。基于吉登斯提出的结构化理论，基层形式主义行为的生成逻辑是社会结构和个体行动的二重化过程，社会结构中的科层制、压力型体制与绩效考核的技术化、频繁化倾向对个体行动产生了制约和使动作用，个体在社会结构中行动，其能动性反馈也对社会结构起到了建构作用。基层形式主义问题的治理路径为建立制度化的机制拓宽基层民众的参与渠道；建立合理的权责分配机制；运用数字平台建设为基层工作减负；完善绩效考评机制；激发基层干部的责任感与使命感。关