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2026年度精神卫生服务提升工作计划暨实施方案

一、工作背景与现状评估

截至2025年末，全国在册严重精神障碍患者687.2万人，规范管理率92.3%，规律服药率85.1%，但精神卫生服务供给与群众需求仍存在结构性矛盾：一是专业人员缺口较大，每10万人口精神科医师数量仅为4.8名，中西部县域平均仅2.1名，基层医疗卫生机构精神卫生专职人员配置率不足40%；二是服务网络存在断层，62%的区县尚未建成标准化精神卫生门诊，学校、企事业单位心理服务站点覆盖率仅为38%和27%，老年、儿童等重点群体专属服务供给不足20%；三是社会认知偏差仍较突出，公众精神障碍识别率仅为31%，患者病耻感导致的就诊延迟率达57%，18-35岁青年群体抑郁筛查阳性率达17.5%，但就诊率不足12%；四是服务协同性不足，医疗、康复、社会保障、司法等环节衔接不畅，严重精神障碍患者肇事肇祸风险隐患存量化解率仅为68%，社区康复患者就业率不足12%。

为深入落实《健康中国2030规划纲要》《全国精神卫生工作规划（2021-2030年）》要求，补齐服务短板，提升全生命周期精神卫生服务能力，特制定2026年度实施方案。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，坚持“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖”原则，构建“政府主导、部门协同、社会参与、家庭支持”的精神卫生服务体系，聚焦重点人群、薄弱环节、服务断点，系