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2026年度秸秆禁烧常态化管控工作方案

为持续巩固2021-2025年秸秆禁烧工作成效，全面构建“源头防控、过程监管、末端处置、责任闭环”的常态化管控体系，切实减少大气污染物排放，保障人民群众身体健康和公共安全，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》要求，坚持“属地管理、分级负责、疏堵结合、标本兼治”原则，将秸秆禁烧纳入常态化生态环境保护工作范畴，以“零火点、零冒烟、零事故”为核心目标，强化科技赋能、压实各方责任、提升处置效能，推动秸秆禁烧工作从“集中攻坚”向“常态长效”转变，为我市空气质量稳定达到国家二级标准、建设生态宜居城市提供坚实支撑。

（二）工作目标

1.禁烧管控目标：全市行政区域内全年全时段禁止露天焚烧秸秆、落叶、荒草等生物质，国家生态环境部、省生态环境厅卫星遥感火点通报数为0，省市两级巡查、无人机航拍火点发现数不超过2个/千平方公里·年，确保不发生因秸秆焚烧引发的重特大环境污染事件、交通安全事故和安全生产事故。

2.综合利用目标：秸秆综合利用率稳定保持在97%以上，其中肥料化利用率达到52%、饲料化利用率达到24%、能源化利用率达到12%、原料化利用率达到8%、基料化利用率达到1%，形成“五化协同、多元利用”的秸秆资源化利用格局。

3.机制建设