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稳就业政策及新职业发展

一、稳就业政策概述

1.稳就业政策背景

(1)近年来，我国经济进入新常态，面临国内外复杂多变的经济形势，就业压力不断加大。据国家统计局数据显示，2019年全国城镇新增就业1352万人，虽然保持了较高的就业水平，但结构性矛盾日益突出。一方面，传统产业用工需求减少，部分行业出现“用工荒”；另一方面，新兴产业和新兴职业快速发展，对人才的需求与供给之间存在较大差距。这种结构性矛盾使得就业形势面临严峻挑战，稳就业成为政府工作的重中之重。

(2)为了应对这一挑战，我国政府高度重视稳就业工作，出台了一系列政策措施。首先，加大对中小企业的支持力度，鼓励企业吸纳更多劳动力。据工业和信息化部数据显示，中小企业是我国就业市场的主要载体，占全国就业人数的80%以上。政府通过减税降费、金融支持等手段，减轻企业负担，提高企业生存和发展能力，从而稳定就业岗位。其次，推动产业结构调整和升级，培育新的经济增长点，创造更多就业机会。例如，近年来我国大力发展数字经济、绿色经济等新兴产业，为就业市场注入新的活力。

(3)此外，政府还加强了对劳动者的职业技能培训，提高其就业竞争力。据人力资源和社会保障部数据显示，2019年全国开展各类职业技能培训超过1.5亿人次，有效提升了劳动者的技能水平。同时，政府还鼓励劳动者自主创业，通过创业带动就业。例如，我国实施的“大