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- 2026-10-16 发布于湖南
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中国DRG/DIP支付方式改革研究
2026年8月
摘要
支付单元由医疗服务项目转向病组/病种,病例整体治理成为改革主线
写作背景
在医疗服务需求扩展与按项目付费数量激励并存的背景下,DRG/DIP以住院病例为主要支
付单元,在总额预算下形成支付边界,并通过结余留用、合理超支分担和特殊病例保障,
引导医疗机构兼顾资源效率、医疗质量与患者权益。
自2019年启动试点、2022-2024年实
施三年行动计划以来,DRG/DIP已由
局部探索转入符合条件统筹地区和医
疗机构全覆盖后的常态化运行。2.0版
分组方案和2025年《医疗保障按病种
付费管理暂行办法》进一步完善制度
框架,改革重点逐步转向提质增效、
规范管理和动态调整。
DRG与DIP技术路径不同,共同建立在病例付费与总额预算约束之上
DRG以病组、权重和费率形成支付标准,DIP以病种组合、分值和点值形成支付标准。两
者均依赖规范的病案首页、医保结算清单、统一编码与历史病例数据,并通过结算清算、
审核监管和动态调整形成最终支付。
国家统一框架经地方细化,由医院管理转化为实际运行
国家负责制定制度与技术标准,省级医保部门统筹推进,统筹地区结合基金运行和医疗服
务实际细化支付参数与经办规则。医院再通过医保、病案、财务、运营和临床协同,将外
部支付要求转化为成本核算、病种管理、质量控制和资源配置行动。
本报告从改革动因与底层逻辑出发,
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