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2026年教师命题与学业评价能力发展规划

一、发展基础与现状研判

2023-2025年，全市中小学教师命题与学业评价能力建设已完成阶段性布局：全市12个区县共建成命题研究基地校36所，覆盖小学、初中、高中全学段11个主要学科；培养市级命题骨干217名、区县级骨干892名，骨干教师占学科专任教师比例达6.2%；累计开发本地化命题资源库包含试题12.7万道、学情分析案例321个，学段核心素养评价指标体系覆盖100%的国家课程标准要求。但对照2022版课程标准落地要求、教育评价改革总体方案目标，当前能力体系仍存在突出短板：

一是能力结构不均衡。63.8%的农村学校教师未接受过系统命题规范培训，72.1%的非中考、高考学科教师命题能力仅达“合格”等次，情境化试题、开放性试题、实践性试题命制能力达标率分别为38.2%、29.7%、25.4%，跨学科命题能力达标率不足20%。

二是评价应用不充分。仅21.3%的学校能够基于学业评价数据开展常态化教学改进，47.6%的教师对评价结果的应用停留在“分数划分等级”层面，增值性评价、过程性评价的落地率分别为18.9%、32.7%，评价结果与教学闭环衔接的完整度不足30%。

三是支撑体系不完善。市级命题资源库的动态更新率仅为15%/年，试题质量审核的自动化覆盖率不足40%，区县级命题研究专项经费年均投入低于120万元的区县占比达58%，教师命题能力评价与