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2023年困境儿童调查报告

本报告面向民政、妇儿工委、未成年人保护机构及儿童福利政策研究人员，依托2023年度民政、统计、妇儿工委等官方监测数据，结合基层走访调研资料，梳理2023年全国困境儿童规模、保障现状，剖析突出问题，提出对策建议。

1.摘要

困境儿童是指因家庭监护缺失或监护不当、经济困难、残疾、重病等原因，面临生存、发展、安全等风险，需要社会予以重点保障和关爱保护的未成年人，主要包含孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、残疾儿童、重病儿童、监护缺失／监护侵害儿童等类别。本报告依托2023年度民政、统计、妇儿工委等官方监测数据，结合基层走访调研资料，梳理2023年全国困境儿童规模、保障现状，剖析当前困境儿童在监护照料、心理健康、教育支持、康复服务、风险发现等方面存在突出问题，提出完善监测预警、个案管理、综合关爱、经费保障等对策建议，为未成年人保护、儿童福利政策优化提供参考。

2.调研概况

2.1调研背景

2023年，我国持续落实《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，未成年人保护体系、儿童福利保障制度不断完善，孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童保障标准稳步上调。但城乡、区域发展不均衡，部分儿童家庭监护薄弱，心理、教育、康复等非物质类需求凸显，困境儿童呈现类型多元化、风险复合化特征。为系统掌握2023年度困境儿童生存发展现状，开展本次调查。