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县域经济高质量发展问题及对策建议

“县”在我国行政区划管理体系中虽然级较低，但辽阔的县域

既是城市社会与农村社会纵横撑阖的“交叉点”，也是宏观管理与微

观管理彼此渗透的“结合部”，更是国家意志与百姓愿景融会贯通的

“连心桥”。县域涵盖了我国90%以上的国土面积和拥有68%的总人

口，理所当然地可以被称之为国家的根基.所以秦汉以来，关于“郡

县治，天下安”的说法一直被历朝历代奉为治国理政之经验。所以，

发展壮大县域经济，是新时期内实现第二个百年奋斗目标的坚固基础。

但是尽管当前县域经济发展面临乡村振兴战略等历史机遇，但也面临

外部环境复杂不确定、整个宏观经济增长速度放缓、结构调整阵痛、

资源环境约束增强、要素保障能力不足等挑战，恰是处于弯道超车、

追赶跨越的关键节点。

一、县域经济高质量发展问题

(-)县域经济布局不合理

与一般的区域