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2026年青少年活动阵地建设项目资金专项治理方案

一、方案总则与治理目标

1.1编制背景

近年来，各级财政持续加大对青少年活动阵地（含青少年宫、青少年活动中心、少年宫、校外实践教育基地等）的建设投入。但在项目推进过程中，部分单位暴露出资金管理粗放、支出边界模糊、程序履行不到位等问题，个别地区甚至出现挤占挪用、“未批先建”、虚列支出等违规情形。为从源头遏制资金使用乱象，提高财政资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》《财政违法行为处罚处分条例》及《中央专项彩票公益金支持青少年校外活动场所建设项目管理办法》等法律法规，结合2026年度预算管理要求，制定本方案。

1.2治理范围

本次专项治理覆盖2023年1月1日至2026年6月30日期间，使用各级财政资金（含一般公共预算、政府性基金、专项彩票公益金、上级转移支付资金等）及社会捐赠资金新建、改扩建、维修改造、设备购置的青少年活动阵地建设项目。以下项目必须纳入排查范围：

?各级青少年宫、青少年活动中心的新建及改扩建项目

?依托学校、社区现有用房改造的校外活动场所项目

?未成年人校外实践教育基地（含研学营地）建设项目

?青少年活动阵地设备采购及智能化升级项目

?上述项目的勘察、设计、监理、咨询等配套服务项目

2023年以前开工但至今尚未竣工决算的项目，一并纳入本次治理范围进行延伸核查