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2026年市场监管局市场摊位管理领域作风专项整治方案

一、整治背景与总体目标

市场摊位管理直接面向广大经营者和消费者，是市场监管部门联系群众的最后一米。近年来，在历次巡察反馈、群众投诉和营商环境监测中，市场摊位管理领域暴露出分配不公、收费不清、执法不廉、服务不优四类突出问题：有的基层分局（所）在摊位安排上暗箱操作、优亲厚友；有的管理人员利用摊位调换、续租审批等环节吃拿卡要；有的执法人员对小摊贩选择性执法、以罚代管；有的窗口单位对群众咨询态度冷漠、推诿扯皮。这些作风问题虽发生在少数人身上，却严重损害市场监管部门的公信力，直接影响营商环境和群众满意度。

本次专项整治行动的目标是：利用6个月时间（2026年4月—9月），通过查问题、建制度、严问责、树标杆四个步骤，集中纠治市场摊位管理中的不正之风，实现以下量化成效：

?投诉举报渠道全面畅通，涉及摊位管理的信访投诉按期办结率100%，群众满意度不低于90%；

?摊档分配、收费、退出全流程实行台账管理，台账建档率100%，实现全链条可追溯；

?全系统在岗在编监管人员、协管员廉政约谈覆盖率100%，签订廉洁承诺书100%；

?建立完善摊位管理配套制度不少于6项，形成管长远的制度闭环。

本方案所称市场摊位包括：政府投资建设的国有农贸市场摊位、由市场监管部门监督管理或委托管理的各类便民摊点、临时疏导点摊档，以及市场监管部门参与审批或备案的其