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某市推进事业单位重塑性改革工作情况汇报

一、改革总体情况

事业单位重塑性改革是党中央关于深化机构改革的重大部署，我市将其列为2024年度全面深化改革的一号任务。总体思路是：以功能定位为标尺重新划定事业单位边界，坚持“瘦身”与“健身”相结合——小散弱机构撤并整合（瘦身），重点领域力量补强提升（健身）。改革前全市共有事业单位876家、编制42100名、实有在编人员39800名；经本轮改革，机构精简至702家（精简率19.9%），编制核减至36200名（精简率14.0%），涉及人员划转6200名，截至2024年11月底已全部完成人员安置与机构挂牌运行，未发生一起因改革引发的群体性上访事件。

改革覆盖六大领域：

?公益一类事业单位：以义务教育、基本医疗、公共文化等兜底职能为主，保留438家，编制占比68%

?公益二类事业单位：以非基本公共服务为主，压减至186家，推动与市场机制衔接

?承担行政职能事业单位：行政职能全部划归行政机关，人员编制按“行政编制+事业编制”双轨过渡安置

?从事生产经营活动事业单位：34家全部完成转企改制或撤销，其中21家划入市级国有资本运营平台

?执法类事业单位：整合为“市级综合行政执法支队+8个领域专业执法大队”架构，撤销原47家分散执法机构

?科研与技术服务类：整合组建3家市级