强基工程硬约束：三级让、二级转、基层接.pptx

COVERAGE强基工程硬约束：三级让、二级转、基层接三级让位·二级转型·基层承接日期2026年10月

政策解读导览01政策信号解读两份文件密集出台，硬约束定调02三级医院的让从什么病都收到聚焦疑难重症03二级医院的转从夹心层到康复护理枢纽站04基层的接从有服务到真正接得住05管理者的行动三件事重新回答我们是谁

政策信号：从倡导到硬约束两份文件，一个方向强基工程正从织网进入落地，每一级医院的功能定位被重新划定。01

全国卫生与健康大会定调最高层会议再次强调，为分级诊疗定下硬基调[人民大会堂会议厅内座无虚席，主席台上悬挂红色横幅，与会代表整齐就座]会议时间地点10月12日至13日全国卫生与健康大会在北京召开总书记明确要求深入实施医疗卫生强基工程优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗会议核心表述就近看得上病、看得好病让群众能就近获得可及、优质的医疗服务

分级诊疗从倡导到硬约束不是新话，但放在最高层会议再强调，性质已变分级诊疗从倡导走向硬约束过去倡导阶段分级诊疗长期处于倡导阶段，推进多年功能定位更多是建议性表述现在硬约束阶段最高层会议再次强调，意味着分级诊疗从倡导变成硬约束每一级医院的功能定位需要重新对照落实

康复护理扩容提升工程出台距全国卫生与健康大会仅隔数日出台，紧随定调发布时间10月8日国家卫健委、国家发改委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》核心内容首次提出系统