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园区企业特种作业持证情况专项督查报告

一、督查背景与目的

特种作业具有高危性，操作不当极易引发群死群伤事故。持证上岗是《中华人民共和国安全生产法》的法定要求，也是阻断违章操作引发重大伤亡的最后防线。本次专项督查旨在全面摸排园区企业特种作业人员持证现状，打击无证上岗、假证上岗、证件过期等违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，消除人员资质管理盲区。

二、督查范围与组织方式

精准锁定高危作业类型与高风险企业是确保督查资源投入产出比最大化的前提。本次督查覆盖园区内涉及焊接与热切割、电工作业、高处作业、制冷与空调作业的86家规上工业企业及23家在建工程项目部。

2.1督查对象与范围

1.人员范围：企业自有特种作业人员、劳务派遣人员、外包施工队伍作业人员。

2.证件范围：应急管理部核发的《特种作业操作证》、住房和城乡建设部核发的《建筑施工特种作业操作资格证书》。

3.时间范围：2023年10月9日至10月20日。

2.2督查组人员构成与分工

督查工作由园区应急管理局牵头，联合住建局、市场监管局执法人员及3名外部安全专家组成4个现场督查小组。

?第一组：负责A区机械制造与金属加工企业（重点督查焊接与热切割作业）。

?第二组：负责B区化工与医药企业（重点督查电工作业、制冷作业）。

?第三组：负责C区电子及轻工企业（重点督查电工作业