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创建省级标准化区域养老中心实践研究

开题报告

摘要

积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，是全面建设社会主义现代化国家的重要任务。省级标准化区域养老中心作为养老服务体系的省级龙头和区域枢纽，承担着集中照护、医养结合、示范引领、技术指导、人才培养和资源协调等多重功能，是推动养老服务提质增效、促进区域养老服务资源均衡配置的关键载体。2025年，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确提出省级、市级养老机构要推动优质资源下沉，增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用，促进区域联动；民政部部署实施养老服务“五千工程”，推动公办养老机构标准化建设；民政部、国家标准化管理委员会印发《养老服务标准体系建设指南（2025版）》，构建了服务通用基础、服务提供、服务保障、服务管理四位一体的养老服务标准体系。各地创建实践加快推进：河北上半年培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心290家；江苏徐州以“统一规划、统一设计、统一建设、统一运营、统一监管”的“五统一”标准将108家敬老院整合建成41所区域养老服务中心；河南驻马店投资3.4亿元对177所农村敬老院实施全覆盖标准化提升改造。但省级标准化区域养老中心创建仍面临标准体系不完善、区域发展不平衡、功能定位不清晰、医养结合深度不足、人才资金短缺、运营可持续性不强等突出问题。本课题