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根治黑车研讨报告

非法营运车辆俗称“黑车”。黑车是影响客运市场秩序的最大问题，打击黑车一直以来是个难题。多年来，运管机构不断加大整治和打击力度，但是屡打不绝，甚至越打越多。本人通过近几年的运管工作，对黑车泛滥的原因和危害进行浅析，认为黑车存在是社会主义市场经济的产物，是社会性的普遍问题。打击黑车，涉及到各职能部门，要彻底根治黑车，需要政府牵头，综合治理，才能取得实质性成效。

谁在经营黑车

黑车泛滥有许多因素，具有客观因素，也有主观因素。黑车来源于多渠道：一是报废车，这类车经公安部门确认报废，但到了金属回收公司没有解体，又重新流入运输市场，挂假牌证进行非法营运；二是单位或个人的自用车已过报废期限不去报废，低价卖出流入运输市场参与非法营运；三是合法的客运运输车辆，接近报废年限，提前更新淘汰下来的旧车，流入社会从事非法营运；四是外地交易市场流入的二手车在本籍落户，从事非法营运；五是新车和车况良好的高级轿车从事非法营运。

从事非法营运的人大致有六种。一是失地农民和农村剩余劳动力，无生意可做，购买价格低廉的旧车从事非法营运；二是待业、失业、无生活来源人员，生活在社会低层为了谋生，向亲朋好友借贷，购买低价二手车从事非法营运养家糊口；三是劳改释放人员和企业买断工龄的，手中有钱不多，无就业途径，又没有其他技能的人员购买低价车从事非法营运；四是有职业和有小本生意