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治欠保支三年金融支持行动计划：构建长效机制，夯实民生保障

一、重要意义与核心理念

“治欠保支”事关劳动者切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，通过各方协同努力，拖欠农民工工资等问题得到一定遏制，但根治顽疾非一日之功，特别是在经济面临复杂挑战、部分行业经营压力加大的背景下，建立健全长效机制尤为迫切。金融作为现代经济的核心，在“治欠保支”工作中具有不可替代的作用。“治欠保支三年金融支持行动计划”（以下简称“行动计划”）的出台，旨在系统整合金融资源，创新金融产品与服务模式，从源头上提升企业依法支付能力，从机制上保障劳动者报酬权益，推动形成“企业自律、政府监管、社会监督、司法保障”的共治格局。

本行动计划的核心理念在于“疏堵结合、标本兼治”。“疏”即通过精准有效的金融支持，帮助企业纾困解难，提升其持续健康经营和稳定支付能力；“堵”则是运用金融手段强化对欠薪行为的约束与惩戒，提高违法成本。同时，注重短期应对与长期建设相结合，既要着力解决当前存在的突出问题，更要致力于构建预防和解决拖欠问题的金融支持长效机制。

二、当前面临的挑战与金融支持的切入点

尽管治欠保支工作取得阶段性成效，但部分行业企业仍面临经营压力，资金链紧张导致的支付能力不足问题时有发生；一些企业诚信意识淡薄，恶意欠薪、逃薪现象仍未杜绝；农民工等群体在劳动关系中相对弱势，维权渠道和能力