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2026年无陪护病房护理服务行动计划实施方案

一、实施背景与总体目标

（一）实施背景

随着我国人口老龄化程度持续加深，第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占比达18.70%，失能、半失能老年人口规模已超4000万，住院患者家属陪护压力、陪护人员专业能力不足、病区陪护管理混乱等问题日益凸显。2023年国家卫生健康委印发《进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）》，明确提出要“逐步扩大无陪护病房试点范围，建立健全无陪护病房服务规范”，截至2025年末，全国二级及以上医院无陪护病房试点覆盖率仅为12.3%，已试点病房中患者对护理服务的满意度平均为82.7分，仍存在护理人力配置不